南昌县“ 2017.1.29 ”较大交通事故深度调查报告
作者:k彩娱乐平台    发布于:2018-09-03 11:36:15    文字:【】【】【
摘要:2017 年 1 月 29 日下午 14 时许,南昌县向塘镇向西大道与京东路交叉路口发生一起交通事故,一辆重型自卸货车与一辆全顺客车相撞,造成三人死亡三人受伤的较大事故。根据公安部交管局、省厅交管局的统一部署和要求,设区市公安交通管理部门应当组建道路交通事故深度调查队伍,针对一次性死亡三人以上
2017 年 1 月 29 日下午 14 时许,南昌县向塘镇向西大道与京东路交叉路口发生一起交通事故,一辆重型自卸货车与一辆全顺客车相撞,造成三人死亡三人受伤的较大事故。根据公安部交管局、省厅交管局的统一部署和要求,设区市公安交通管理部门应当组建道路交通事故深度调查队伍,针对一次性死亡三人以上事故开展深度调查。南昌交管局高度重视此项工作,7 月 26 日就从交管局各职能部门抽调十名业务骨干组建了交通事故深度调查专家组,按照厅交管局要求对南昌县 "2017.1.29" 较大交通事故开展深度调查工作。现将深度调查情况报告如下: 一、道路交通事故发生经过和救援情况 2017 年 1 月 29 日下午 14 时许,南昌县向塘镇向西大道与京东路交叉路口发生一起交通事故,一辆重型自卸货车与一辆全顺客车相撞,造成客车上两名乘客当场死亡,另外全顺客车司机及其他三名乘客受伤送往医院救治;2 月 1 日,全顺客车司机抢救无效死亡。事故发生后,各级领导高度重视,县委书记胡晓海、县委副书记、县长陈翔分别就事故处置及善后救援工作作出重要指示,副县长、县公安局长颜建保、副县长刘玉、市公安局交管局党委委员、副局长刘文保第一时间组织县公安局交管大队、消防大队等相关部门人员赶赴现场,并指导事故善后处置工作。 二、道路交通事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况 2017 年 1 月 29 日 14 时左右,当事人饶国辉驾驶赣 AD1110 号重型自卸货车在南昌县向塘镇京东路由南向北行驶至向西大道丁字路口处往西方向左转弯时,与在向西大道上由西往东方向万茂杏驾驶的赣 AC9076 号中型普通客车发生碰撞,造成赣 AC9076 号中型普通客车乘车人徐中梁、万小芳当场死亡,赣 AC9076 号中型普通客车驾驶人万茂杏伤后经解放军第九四医院抢救无效死亡,乘车人郑炳新、舒永刚、舒瀚轩受伤,两车受损,直接经济损失 5.3 万元。 三、与道路交通事故相关的单位、企业、人员、车辆、道路环境和天气情况 1、事故相关单位企业情况 ( 1 ) 赣 AD1110 号重型自卸货车登记所有人南昌县象湖新城公用事业管理所,该单位主要负责象湖片区垃圾清运、清扫等工作,下属有 14 台工作用车;其中有 7 台为外包公司租用。 ( 2 ) 赣 AC9076 号中型普通客车登记所有人南昌市公共交通总公司,该公司为我市一家市属大型国有企业,拥有公交车 3800 余辆。公司内部设置安全处,专门负责企业安全管理工作,在日常安全管理中各项规章制度健全,并对驾驶员严格实行培训上岗制定,定期组织安全教育学习,并实行星级管理。 2、事故相关人员情况 (1)饶国辉、男、汉族,1970 年 8 月 8 日出生、户籍住址:江西省南昌市南昌县小蓝经济开发区岗前村饶龚自然村 32 号,事故发生时系赣 AD1110 号重型自卸货车驾驶人,驾驶证号码:360121197008080035,准驾车型:B2,经查饶国辉 2012 年 4 月 25 日持小型汽车 C1 驾驶证申请增驾大型货车 B2 驾驶证,其科目一、二、三、安全文明考试过程中考试员(监考民警)分别为:肖永、余华珍;范长洪;刘焰强、胡九华;喻忠信、朱斌。考试过程无异常,不存在违规办理驾驶证和考试舞弊的情况。饶国辉所在驾驶证培训单位为:江西联动南莲汽车驾驶员培训有限公司,其理论科目二、三培训学时及项目经查档案均符合要求,不存在缩短培训周期的情况。进一步核查,饶国辉近三年均无交通事故记录,驾驶证换证、审验、交通违法处理均正常如期完成,无异常。 (2)万茂杏、男、汉族、1970 年 2 月 10 日出生、户籍住址:江西省南昌市南昌县向塘镇合气村近团自然村 37 号,事故发生时系赣 AC9076 号中型普通客车驾驶人,在事故中受伤经抢救无效死亡。驾驶证号码:360121197002100533,准驾车型:A2,经查万茂杏 2004 年元月 12 日申领 B 类驾驶证,科目一、二、三考试员分别为:刘敏,罗银标;敖莉、熊建立;罗正华、付地根。考试过程中未发现异常情况,2004 年 5 月 1 日公安部驾驶证管理系统升级,万茂杏准驾车型自动升为 A2。 进一步核查,万茂杏近三年均无交通事故记录,驾驶证换证、审验、交通违法处理均正常如期完成,无异常。 (3)徐中梁、男、汉族、1960 年 10 月 23 日出生、户籍住址:江西省南昌市青山湖区铁路五村 12 栋 32 户,身份证号码:360103196010235019,事故发生时系赣 AC9076 号中型普通客车乘车人,事故发生后当场死亡。 (4)万小芳、女、汉族、1991 年 4 月 29 日出生、户籍住址:江西省南昌市南昌县向塘镇西洛村舒李自然村 56 号,身份证号码:360121199104295529,事故发生时系赣 AC9076 号中型普通客车乘车人,事故发生后当场死亡。 (5)郑炳新、男、汉族、1961 年 8 月 8 日出生、户籍住址:江西省南昌市南昌县向塘镇东风一路 259 号 46 栋 4 单元 301 室,身份证号码:360425196108081438,事故发生时系赣 AC9076 号中型普通客车乘车人,在事故中受伤。 (6)舒永刚、男、汉族、1988 年 6 月 10 日出生、户籍住址:江西省南昌市南昌县向塘镇西洛村舒李自然村 56 号,身份证号码:360121198806100533,事故发生时系赣 AC9076 号中型普通客车乘车人,在事故中受伤。 (7)舒瀚轩、男、汉族、2015 年 9 月 27 日出生、户籍住址江西省南昌市南昌县向塘镇西洛村舒李自然村 56 号,身份证号码:360121201509270530,事故发生时系赣 AC9076 号中型普通客车乘车人,在事故中受伤。 3、事故车辆情况 (1)赣 AD1110 重型自卸货车、所有人:南昌县象湖新城公用事业管理所、中文品牌:金南牌、车辆型号:XQX5250ZLJ4、车辆识别代号:LGAX4C44XE3011317、发动机号:87951034、车身颜色:白色、出厂日期:2014-05-05、注册登记日期:2014-05-26、整备质量:12850kg、总质量:25000kg、核定载质量:12020kg。赣 AD1110 重型自卸货车分别于 2014-05-24 在南昌市洪安机动车辆检测有限公司、2015-05-27、2016-06-01、2017-06-22 在江西金梁机动车安全检测有限责任公司通过定期年检。赣 AD1110 重型自卸货车在中国人民财产保险股份有限公司投保,投有交强险、车损险、第三者责任险 30 万。保险有效期为 2016-06-21 至 2017-06-20。赣 AD1110 重型自卸货车最后一次车辆维修保养是在 2016 年 12 月 16 日进行六轮保养,修理厂名称:轩景维修服务站。地址:迎宾南大道中石化加油站后门。联系人:徐涛,联系电话:13667003881. 经事故现场检查车辆唯一性,该车未发现私自改装。交通事故之前,该车无违法行为。 (2)赣 AC9076 中型普通客车、所有人:南昌市公共交通总公司、中文品牌:江铃全顺牌、车辆型号 JX6593D2-H、车辆识别代号:LJXBHCHD2DT122875、发动机号:DC189395、车身颜色:白色、出厂日期:2013-12-19、注册登记日期:2013-12-24、整备质量:2585kg、总质量:3920kg。核定载客 17 人。赣 AC9076 中型普通客车分别于 2013-12-24 在南昌市洪安机动车辆检测有限公司、2014-11-26 在江西长运机动车检测中心有限公司、2015-10-15、2016-11-23 在进贤县华鑫检测有限公司通过定期年检。赣 AC9076 中型普通客车在中国人民财产保险股份有限公司投保,投有交强险、车损险、第三者责任险 100 万。保险有效期为 2016-12-24 至 2017-12-23。赣 AC9076 中型普通客车最后一次车辆维修保养时间为 2016 年 12 月 29 日,地址:向塘汽车修理厂。联系人:宗先生,联系电话:13870999162。经车辆检验未发现超载、改装现象。交通事故之前,该车有 4 条违法记录。分别是 2017 年 1 月 23 日,机动车通过有灯控路口时,不按所需行进方向驶入导向车道违法行为;2017 年 1 月 2 日、2016 年 12 月 25 日、2016 年 12 月 22 日闯红灯违法行为。 4、事故发生地道路环境及天气情况 事故现场位于南昌县向塘镇向西大道与京东路丁字路口处,路口无交通信号灯控制,向西大道为东西走向、路宽 14 米、水泥路面,道路上无标志标线,道路南侧有绿化带;京东路为南北走向、路宽 14 米、水泥路面,道路上无标志标线;当日天气为晴,路表干燥,路口绿化带树木茂密,易遮挡驾驶员视线。 四、道路交通事故发生的直接原因和事故认定情况 当事人饶国辉驾驶重型自卸货车在丁字路口左转弯时,未让直行车辆先行,未确保安全,是造成本次事故发生的主要原因,当事人万茂杏驾驶中型普通客车经路口时,未确保安全,是造成本次事故发生的次要原因。中型普通客车乘车人徐中梁、万小芳、郑炳新、舒永刚、舒瀚轩无过错。 经南昌县交警大队案审会集体研究,认为:当事人饶国辉交通过错行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条:" 车辆 …… 在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。" 和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第三项:" 转弯的机动车让直行的车辆先行;" 之规定。当事人万茂杏交通过错行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条:" 车辆 …… 在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。" 之规定。 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条及《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第二项之规定,认定当事人饶国辉承担本次事故的主要责任,当事人万茂杏承担本次事故的次要责任,赣 AC9076 号中型普通客车乘车人徐中梁、万小芳、郑炳新、舒永刚、舒瀚轩无责任。 五、开展深度调查发现的安全隐患、管理漏洞和薄弱环节 1、象湖市政所平时虽然对驾驶员进行安全教育,但是检查中发现存在半数以上车辆存在逾期未年检情况上路行驶,单位安全管理制定未落实到位,安全意识比较淡薄。 2、176 快线在日常对驾驶员安全管理力度不足,在日常安全管理中,公交总公司作为业务指导部门,在 2017 年 1 月组织驾驶员进行了安全培训,但是快线车队对驾驶员安全教育较欠缺,查阅 2017.1.7;2017.1.24 日学习记录,学习内容比较简单。对快线车队驾驶员未按照星级进行管理,对快速车辆及驾驶员未纳入抄告管理。建议公交公司作为监督和管理部门,严格按照公交车及驾驶员标准进行管理,实行星级管理,每月将快线车辆报送我局,实行抄告管理。 3、176 快线 15 台车,均为 2017 年 6 月上线的新车,截至目前共有交通违法未处理记录达 23 起,违法率 1.5 起 / 辆,大部分交通违法为闯红灯,其中赣 AE9008 有 6 起交通违法未处理,反映出驾驶员安全意识比较淡薄。 4、事故发生路口道路设计有问题,路口绿化带树木茂密,易遮挡驾驶员视线,应改为灌木。 六、前期已开展的问题整改和责任追究情况 南昌县 "2017.1.29" 较大交通事故损失惨重,教训深刻。驾驶员安全意识淡薄,南昌县交警大队已向肇事双方进行了安全警示教育,要求驾驶员要严格遵守交通法规,做到安全行车、文明行车。事故发生后,大队专门对该事故召开了研判分析会,对该事故路口及时采取了整改措施,完善交通设施,在路口安装了红绿灯,在该路段施划了道路标线;同时要求辖区沙潭交警中队加大交通安全宣传力度,加强公路巡逻,预防和减少事故的发生。 本案中赣 AD1110 号重型自卸货车驾驶员饶国辉违反交通运输法规,驾驶机动车发生交通事故,致三人死亡,负事故主要责任,其行为已构成交通肇事罪,南昌县人民法院于 2017 年 4 月 28 日依法判处饶国辉有期徒刑三年,缓刑五年。 七、下一步问题整改和责任追究建议以及事故预防措施 1、南昌县象湖新城公用事业管理所下属有 14 台工作用车,其中有 8 台车处于逾期未年检状态,建议向该单位下发整改通知书督促该单位要尽快消除车辆安全隐患,将未年检的车辆及时送检,检验合格后方可上路。 2、经调查,事故车辆赣 AC9076 公交车实际为(老福山 - 向塘)176 路快线车,该线路为独立经营的模式,受公交总公司的监督和管理,该公司实际负责人宗建斌,在日常存在对驾驶员安全管理力度不足,车辆存在较多交通违法记录等问题,建议函告南昌市公交公司,督促其切实履行监督和管理职责,严格按照公交车及驾驶员标准对 176 路快现车进行管理,加强日常的安全学习,实行星级管理,并每月将快线车辆报送南昌市交管局,实行抄告管理。 3、事故发生路口道路安全设施不足,路口绿化带树木茂密,易遮挡驾驶员视线,建议向南昌县林业局通报情况将路口转角处树木改为灌木。 八、组织开展深度调查的单位和人员 南昌县 "2017.1.29" 事故深度调查工作得到了南昌市交管局高度重视和交管局各单位大力支持,案侦大队大队长胡文平牵头,共抽调了各业务口骨干 12 人参与本次调查,分别是案侦大队涂祥云、何定凤、涂有水,车管所郭静、陈纬平,秩序处张斌,指挥室邓荣荣,科研所徐向勇,宣传处戴伟,纪委潘奇华,西湖大队胡国强、青山湖大队陈刚。 南昌县 "2017.1.29" 事故深度调查工作组 2017 年 9 月 28 日
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